作者：尤磊 吴嘉莘 魏蕾

数字乡村建设是国家乡村振兴战略的重要组成部分，旨在通过信息化手段推动农业农村现代化发展。这一战略不仅关注农业生产的数字化转型，还涵盖乡村治理、公共服务和生态宜居等多个方面的内容。党的二十大报告明确提出要加快发展数字经济，推动数字经济与实体经济的深度融合。以数字技术为基石，推动网络化、信息化和数字化转型的数字乡村建设，有望成为推动农民创新创业的新动力。

当前数字乡村建设面临的机遇与挑战。作为全省首批国家数字乡村试点，云南省昆明市石林彝族自治县、红河哈尼族彝族自治州开远市、楚雄彝族自治州楚雄市在数字乡村建设方面均取得显著成效，通过搭建数据平台、推广智慧农业、提升社会治理效能、发展乡村数字经济和公共服务数字化转型等措施，推动乡村的全面振兴和发展。其中，石林县通过明确7项重点工作任务，积极搭建“三农”公共数据平台，建设智慧农业，完成了人参果全产业链数字平台等建设；探索数字文旅，搭建市域社会治理现代化平台，建立智慧电商物流枢纽。开远市注重完善设施资源整合共享机制，通过“邮快合作”模式，实现了快递进村；建立乡村振兴大数据平台，有效防止返贫；构建了“平安乡村”智能视频平台，提升了乡村治理效能和群众安全感。楚雄市探索出一条政府主导、企业赋能、社会参与的数字乡村试点建设路径，聚焦乡村治理难题，楚雄市把分散在各部门的24个应用系统汇集联通到云平台，并拓展升级为“威楚数智大脑”，实现全市城乡资源数据“一张图”管理。然而，在数字乡村取得成效的背后，我们也应看到我省农村居民主要分布在广袤的山区，家庭经营性收入主要依赖于农业。在部分边远地区，受资源限制和复杂自然环境的影响，农业发展基础较为薄弱，这就阻碍了农村居民的消费需求。在数字乡村建设实践中，也面临着诸多难题，如数字基础设施薄弱、资金不足导致难以做优、政策引导形式单一、群众数字素养不高、人口老龄化带来推广困难等。

做好整体规划，促进数字乡村发展。破解上述难题，亟待建立健全跨部门协调机制和跨层级联动机制，做好数字乡村建设整体规划设计，整合用好相关支持政策和现有资源，从而激发农民的创业创新活力。首先，在数字乡村建设过程中，要加强农户数字红利获取以促进农户增收，从政策层面进一步提升数字乡村在实现共同富裕目标中的战略地位，将促进农民农村共同富裕也列入数字乡村战略的目标清单。加大政策扶持力度，制定和完善支持数字乡村建设的政策措施。优化服务环境，加强农村公共服务体系建设，提高服务质量和效率，保障数字乡村建设的顺利推进。其次，提升农村网络基础设施，加大农村宽带、5G网络等基础设施的投入和建设力度，确保农村地区网络覆盖的广度和深度，加强乡村数字基建对数字经济、数字治理和数字金融的支撑作用。完善信息终端设备，推广智能电视、智能手机等智能终端设备在农村的应用，降低设备成本，提高农民使用数字技术的便利性，使数字乡村建设的增收作用得以更好地发挥。再次，推动数字经济与农业深度融合，推进农村社会化服务体系数字化转型，培育、壮大农村电商供应链企业，鼓励和支持农产品电商平台建设，使更多农户能参与共享“数字红利”，拓宽农产品销售渠道，提高农产品附加值和市场竞争力。推广智慧农业，利用物联网、大数据等现代信息技术，提高农业生产智能化水平，降低生产成本，推动智慧农场、智能温室等现代农业设施建设，引领农业转型升级。最后，提升农民学习数字化知识技能的意愿，构建适应农民需要的培养体系，加强农业科教数字资源供给，重点提升农民的数字农具使用能力和农村电商运营能力。对农民进行数字技能培训，包括电子商务、互联网应用、智能设备使用等方面的知识和技能。提高农民的数字素养和应用能力，为增收致富提供有力支撑。培养新型职业农民，鼓励支持大学生、返乡农民工等群体投身农业创业创新，培育一批懂技术、善经营、会管理的新型职业农民，引领农民增收致富。

（作者单位：昆明理工大学）

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